PJM-Register für Großverbraucher: FERC billigt 50 MW

Warum PJM ein Register für Großverbraucher wollte

PJM plante für eine Nachfrage, die schneller wächst als das neue Angebot. In seinem Antrag teilte PJM der FERC mit, in seinem Netz stehe die weltweit größte Konzentration an Rechenzentrumslast, und prognostizierte ein Lastwachstum von 32 GW von 2024 bis 2030, davon 30 GW durch Rechenzentren. Das ist eine Prognose, kein Ergebnis.

Der Netzbetreiber warnte, ab dem Lieferjahr 2027/2028 könne wegen des Lastwachstums der Rechenzentren und des Tempos der Netzanschlüsse eine Kapazitätslücke entstehen. Am 13. August reichte er einen 435-seitigen Vorschlag ein. Darauf gingen Dutzende Stellungnahmen ein, unter anderem von Bundesstaaten aus dem 13 Staaten umfassenden Gebiet von PJM und von Google.

Was PJM bei der FERC beantragt hatte

Der Vorschlag hatte zwei Hauptteile. Der erste war eine Definition für Großverbraucher und ein Large Load Registry. Der zweite war ein Interim Resource Adequacy Service, kurz IRAS: Versorger, die neue Großverbraucher beliefern, hätten neue Kapazität in Höhe der Spitzenlast nachweisen müssen.

Verbraucher, die diese Vorgabe nicht erfüllen, hätten bei Ressourcenknappheit ihren Verbrauch senken müssen. Sie wären in einem Netznotfall früh abgeschaltet worden, noch vor Kunden mit freiwilliger Lastflexibilität, wobei Bundesstaaten und Versorger entschieden hätten, wen es trifft. PJM schlug außerdem Regeln für Geschäfte mit eigener Kapazität vor, darunter die Festschreibung der Kapazitätsanrechnung für 10 Jahre.

Wie das genehmigte Register für Großverbraucher funktioniert

Die FERC übernahm die Definition von PJM: ein Kunde mit einer kumulierten Spitzenlast von 50 Megawatt oder mehr an einem Standort oder an mehreren verbundenen Standorten im Umkreis von einer Meile. Die FERC befand die Definition für „gerecht und angemessen und nicht unangemessen diskriminierend oder bevorzugend". Industriebetriebe auszunehmen lehnte sie ab, da Fabriken und Rechenzentren im Wesentlichen dieselben Auswirkungen auf das Netz haben.

Das Register tritt am 12. Oktober 2026 in Kraft. Es erfasst bestehende und geplante Großverbraucher, damit PJM das Nachfragewachstum prognostizieren und das Übertragungsnetz planen kann. Der Zugang folgt bestehenden Vertraulichkeitsregeln, öffentlich werden nur aggregierte Daten. PJM muss innerhalb von 30 Tagen eine Anpassung einreichen, die Verweise auf die abgelehnten Regelwerke streicht.

Warum die FERC den Abschaltplan ablehnte

Die FERC befand, dass Teile des Plans in die Regulierung der Endkundentarife eingriffen, die Sache der Bundesstaaten ist, und ihre eigene rechtliche Befugnis überschritten. PJM habe nicht ausreichend belegt, dass neue Großverbraucher anders behandelt werden sollten als andere neue Nachfrage. Ohne Präjudiz lehnte die FERC auch eine separate Definition eines New Large Load ab, die an ein Zieldatum für die Umsetzung am 1. Juni 2027 geknüpft war.

Zu den Regeln für eigene Kapazität sagte die FERC, eine Festschreibung der Anrechnung für 10 Jahre würde diesen Ressourcen eine Vorzugsbehandlung geben und mit der Zeit Kapazität mitzählen, die sie tatsächlich nicht liefern können. Kapazität, die irgendwo im Markt geliefert wird, würde Engpässe im Netz zwischen einem Rechenzentrum und seinen Ressourcen ignorieren.

„Wir brauchen klare Regeln der Regulierungsbehörden der Bundesstaaten, welche Kunden zuerst abgeschaltet werden sollen, wenn die Umstände es erfordern." David Rosner, FERC-Kommissar, in einer zustimmenden Stellungnahme

Was die Entscheidung für Rechenzentren und Stromanbieter ändert

Die geschäftliche Wirkung ist Sicherheit auf der einen und Verzögerung auf der anderen Seite. Mary Yang, frühere Regulierungsjuristin bei PJM und Chief Operating Officer bei 804 Advisory, sagte, viele Geschäfte mit eigener Kapazität seien abschlussreif, aber nicht unterschrieben, weil die Unternehmen auf klare Regeln warteten. Die Unsicherheit werde „sich weiter hinziehen", sagte sie, und manche Entwickler sprächen davon, in Regionen mit mehr Planungssicherheit zu wechseln.

Aggregatoren wie Voltus, die dezentrale Energieressourcen für solche Geschäfte anbieten, sind weniger besorgt. Die meisten Beteiligten erwarten, dass die Bundesstaaten eigene Abschaltregeln festlegen, und das Register liefert ihnen die Daten dafür. Für jedes Unternehmen, das einen Standort mit 50 MW oder mehr plant, bedeutet das PJM-Register für Großverbraucher, dass sein Projekt in den Büchern von PJM steht.

Was PJM als Nächstes tun muss

Laut FERC darf PJM einen neuen IRAS-Vorschlag einreichen, unter strengen Auflagen. Ein überarbeiteter Plan darf nicht in die Zuständigkeit der Bundesstaaten für Abschaltungen und Tarife von Endkunden eingreifen, muss konkrete Belege für eine Sonderbehandlung von Großverbrauchern liefern und verlangen, dass vertraglich gesicherte Kapazität in den Engpasszonen, in denen die Verbraucher ans Netz gehen, physisch lieferbar ist. Die FERC regte einen freiwilligen, nicht festen Übertragungsdienst an, bei dem flexible Großverbraucher das Risiko einer Abschaltung tragen und dafür Kosten für feste Kapazität vermeiden und schneller ans Netz kommen könnten.

Fragen und Antworten

Was ist das PJM-Register für Großverbraucher?

Es ist eine von PJM verwaltete Datenbank aller bestehenden und geplanten Kunden mit einer Spitzenlast von 50 MW oder mehr. Öffentlich sind nur aggregierte Daten.

Warum hat die FERC den IRAS-Abschaltplan von PJM abgelehnt?

Laut FERC griff er in die Zuständigkeit der Bundesstaaten für Endkunden ein, und es fehlten Belege für eine Sonderbehandlung neuer Großverbraucher.

Können Rechenzentren im Notfall trotzdem zuerst abgeschaltet werden?

Die FERC hat die Idee nicht ausgeschlossen. Kommissar Rosner schrieb, dass im Notfall Rechenzentren ohne kritische Funktionen vor gewöhnlichen Kunden wie Haushalten, Krankenhäusern und Schulen abgeschaltet werden sollten, die Regeln, wer zuerst abgeschaltet wird, aber die Regulierungsbehörden der Bundesstaaten festlegen sollten.