Закон RAISE Act в Нью-Йорке: штрафы до 3 млн долларов
Закон RAISE Act в Нью-Йорке, подписанный губернатором Кэти Хочул 19 декабря 2025 года, обязывает крупных разработчиков передовых моделей ИИ публиковать протоколы безопасности и сообщать властям штата об инцидентах в течение 72 часов. Штрафы составляют до 1 млн долларов за первое нарушение и до 3 млн долларов за последующие. Для компаний, создающих передовые модели ИИ, документация по безопасности и отчетность об инцидентах становятся юридическими обязанностями в одном из ведущих технологических штатов страны.
Почему Нью-Йорк принял собственный закон о безопасности ИИ
Нью-Йорк действовал потому, что, по словам губернатора, федеральное правительство отстает с правилами для ИИ. Губернатор Кэти Хочул заявила, что закон опирается на недавно принятые правила Калифорнии и создает единый ориентир среди ведущих технологических штатов, пока Вашингтон не смог ввести разумное регулирование.
Закон называется Responsible AI Safety and Education Act, законопроект S6953B/A6453B. Законодатели штата приняли его в июне 2025 года. После лоббирования со стороны технологической отрасли Хочул предложила изменения, смягчающие закон; TechCrunch со ссылкой на The New York Times написал, что она согласилась подписать исходный законопроект, а законодатели согласились внести ее изменения в следующем году.
«Принимая RAISE Act, Нью-Йорк снова задает стране сильный и разумный стандарт безопасности передового ИИ и спрашивает с крупнейших разработчиков за протоколы безопасности и прозрачность». Губернатор Кэти Хочул при подписании закона
Что RAISE Act требует от разработчиков передового ИИ
Хочул подписала закон 19 декабря 2025 года, и Нью-Йорк стал вторым штатом США после Калифорнии, принявшим крупный закон о безопасности передового ИИ. Он распространяется на крупных разработчиков передовых моделей ИИ.
Эти разработчики обязаны подготовить и опубликовать информацию о своих протоколах безопасности. Они также обязаны сообщать властям штата об инцидентах безопасности в течение 72 часов после того, как установили, что инцидент произошел.
Как будут работать надзор и принуждение
Закон создает надзорное ведомство при Департаменте финансовых услуг штата Нью-Йорк. Оно будет оценивать крупных разработчиков передовых моделей, содействовать прозрачности и ежегодно выпускать отчеты.
Исполнение обеспечивает генеральный прокурор, который может подавать гражданские иски против крупных разработчиков, не представивших обязательные отчеты или сделавших ложные заявления. По данным юридической фирмы MoFo, закон не дает частным лицам права подавать иски.
Кейтлин Асроу, исполняющая обязанности суперинтенданта Департамента финансовых услуг, сказала, что ведомство разрабатывает правила, которые помогают финансовым компаниям ответственно внедрять ИИ.
Какие штрафы грозят компаниям по закону
Штрафы составляют до 1 млн долларов за первое нарушение и до 3 млн долларов за каждое последующее. Закон вступает в силу не сразу.
Авторы назвали его самым строгим законом такого рода. Член Ассамблеи Алекс Борес заявил, что он существенно превосходит калифорнийский SB 53. И OpenAI, и Anthropic выразили поддержку законопроекту, одновременно призвав к федеральному закону. Оппозиция остается: суперкомитет политического действия, который поддерживают Andreessen Horowitz и президент OpenAI Грег Брокман, намерен бросить вызов Боресу. Закон также появился сразу после того, как президент Дональд Трамп подписал указ, поручающий федеральным ведомствам оспаривать законы штатов об ИИ.
Что закон RAISE Act значит для компаний, создающих ИИ
Для компании, разрабатывающей передовые модели ИИ, закон превращает документацию по безопасности и работу с инцидентами в юридические обязанности со штрафами. MoFo советует разработчикам оценить, подпадают ли их модели и практики вычислений под закон, пересмотреть существующие документы по безопасности и управлению и проверить, смогут ли они определить квалифицирующий инцидент и сообщить о нем в течение 72 часов.
Обязанности ложатся на крупных разработчиков. Компании, которые покупают модели ИИ, тоже выигрывают: они могут прочитать протоколы безопасности, которые разработчики обязаны публиковать, до выбора модели. Разработчикам также придется следить за тем, как правила Нью-Йорка применяются рядом с калифорнийским SB 53 и федеральной активностью.
Вопросы и ответы
Каковы штрафы по закону RAISE Act в Нью-Йорке?
Генеральный прокурор может требовать штрафы до 1 млн долларов за первое нарушение и до 3 млн долларов за последующие, за непредставление обязательных отчетов или ложные заявления.
Как быстро разработчики ИИ должны сообщать об инциденте безопасности?
Крупные разработчики передовых моделей обязаны сообщить об инциденте властям штата в течение 72 часов после того, как установили, что он произошел.
Кто следит за соблюдением RAISE Act?
Новое ведомство при Департаменте финансовых услуг штата Нью-Йорк будет оценивать крупных разработчиков передовых моделей и ежегодно выпускать отчеты.
Взгляд MOZGII
Как бы мы это построили
Закон, который требует отчет в фиксированный срок, на деле требует быстро узнавать, что что-то случилось. Для разработчика крупной модели трудно не написать отчет. Трудно заметить инцидент, решить, подпадает ли он под закон, и вовремя донести факты до нужных людей. Если бы мы строили такую систему, мы бы начали с реестра инцидентов: одна запись на событие, с временем обнаружения, автором находки, моделью и версией и принятыми мерами.
Все сигналы от тестов безопасности, жалоб пользователей и внутреннего мониторинга мы бы направляли в этот реестр. Небольшая команда за несколько часов решала бы, подпадает ли событие под закон, а юрист проверял бы каждый отчет до отправки властям штата. Отсчет срока начинался бы в реестре, чтобы никому не приходилось потом восстанавливать даты.
Схема ломается на неясных случаях. События, которые могут подпадать под закон, лежат во входящих, пока люди спорят, и срок истекает. Она сломается и тогда, когда опубликованный протокол безопасности и реальная практика разойдутся, потому что за ложное заявление предусмотрено отдельное наказание.
Одно число мы бы отслеживали: время от первого обнаружения до решения, нужно ли сообщать о событии. Следующим шагом мы бы построили единую карту обязанностей каждой модели по законам Нью-Йорка и Калифорнии, чтобы одному инциденту не нужны были два отдельных процесса.
Источники
Откуда взяты факты этой новости.
- 01New York governor Kathy Hochul signs RAISE Act to regulate AI safety | TechCrunchtechcrunch.com
- 02Governor Hochul Signs Nation-Leading Legislation to Require AI Frameworks for AI Frontier Models | Governor Kathy Hochul | New York Stategovernor.ny.gov
- 03New York Enacts the RAISE Act Regulating Frontier AI Modelsmofo.com