FERC توافق على سجل PJM للأحمال الكبيرة

لماذا أرادت PJM سجلا للأحمال الكبيرة

كانت PJM تخطط لطلب ينمو أسرع من العرض الجديد. ففي طلبها أبلغت PJM لجنة FERC أنها تستضيف أكبر تركّز لأحمال مراكز البيانات في العالم، وتتوقع نمو الأحمال بمقدار 32 غيغاواط من 2024 إلى 2030، منها 30 غيغاواط من مراكز البيانات. وهذا توقع لا نتيجة.

وحذّر مشغل الشبكة من أنه قد يواجه عجزا في القدرة بدءا من سنة التسليم 2027/2028 بسبب نمو أحمال مراكز البيانات ووتيرة الربط بالشبكة. وقدّم مقترحا من 435 صفحة في 13 أغسطس. واستقطب عشرات الردود، منها ردود من ولايات في منطقة PJM التي تضم 13 ولاية ومن Google.

ما الذي طلبت PJM من FERC الموافقة عليه

تألف المقترح من جزأين رئيسيين. الأول تعريف للحمل الكبير وسجل للأحمال الكبيرة. والثاني خدمة كفاية الموارد المؤقتة (IRAS)، التي تُلزم الجهات التي تخدم أحمالا كبيرة جديدة بتخصيص قدرة جديدة تعادل ذروة الطلب.

والأحمال التي لا تستطيع تلبية هذا الشرط قد تواجه خفضا في الاستهلاك خلال فترات نقص الموارد. وكانت ستُفصل مبكرا في حالة طوارئ الشبكة، قبل العملاء المشاركين طوعا في برامج الاستجابة للطلب، على أن تقرر الولايات وشركات المرافق من يُفصل. واقترحت PJM أيضا قواعد لصفقات جلب القدرة الخاصة، منها تثبيت قيم اعتماد القدرة لمدة 10 سنوات.

كيف يعمل سجل الأحمال الكبيرة المعتمد

قبلت FERC تعريف PJM للحمل الكبير: عميل تبلغ ذروة حمله التراكمية 50 ميغاواط أو أكثر في موقع واحد، أو في مواقع تابعة متعددة ضمن دائرة نصف قطرها ميل واحد. ورأت FERC أن التعريف "عادل ومعقول وليس تمييزيا أو تفضيليا بلا مبرر". ورفضت استثناء المنشآت الصناعية، مشيرة إلى أن المصانع ومراكز البيانات لها في جوهرها التأثيرات نفسها على الشبكة.

ويسري السجل في 12 أكتوبر 2026. وسيتابع الأحمال الكبيرة القائمة والمخطط لها حتى تتمكن PJM من توقع نمو الطلب وتخطيط شبكات النقل. ويخضع الوصول إليه لحماية السرية القائمة، ولا تُنشر إلا البيانات المجمّعة. ويجب على PJM تقديم ملف امتثال خلال 30 يوما يحذف الإشارات إلى الأطر المرفوضة.

لماذا رفضت FERC إطار خفض الإمدادات

رأت FERC أن أجزاء من الخطة تتعدى على تنظيم أسعار التجزئة، وهو من اختصاص الولايات، وتتجاوز صلاحياتها القانونية. وقالت إن PJM لم تقدم أدلة كافية على وجوب معاملة الأحمال الكبيرة الجديدة بشكل مختلف عن الطلب الجديد الآخر. ورفضت FERC أيضا، دون المساس بإمكانية إعادة التقديم، تعريفا منفصلا للحمل الكبير الجديد مرتبطا بموعد تطبيق مستهدف في 1 يونيو 2027.

وبشأن قواعد جلب القدرة الخاصة، قالت FERC إن تثبيت قيم الاعتماد لمدة 10 سنوات سيمنح هذه الموارد معاملة تفضيلية، ويخاطر مع الوقت باحتساب قدرة لا تستطيع تقديمها فعلا. كما أن القدرة المسلَّمة في أي مكان من السوق ستتجاهل قيود النقل بين مركز البيانات وموارده.

"نحتاج إلى أن تضع الجهات التنظيمية في الولايات قواعد واضحة لتحديد العملاء الذين يُفصلون أولا عندما تقتضي الظروف ذلك." ديفيد روزنر، مفوض في FERC، في بيان مؤيد

ما الذي يغيّره القرار لمراكز البيانات وبائعي الكهرباء

الأثر التجاري يقين في جانب وتأخير في آخر. وقالت ماري يانغ، المستشارة التنظيمية السابقة لدى PJM والرئيسة التنفيذية للعمليات في 804 Advisory، إن كثيرا من صفقات جلب القدرة الخاصة كانت جاهزة للإغلاق لكنها لم تُوقَّع بينما تنتظر الشركات قواعد واضحة. وقالت إن حالة عدم اليقين "ستستمر في التباطؤ"، وإن بعض المطورين يتحدثون عن الانتقال إلى مناطق أكثر وضوحا.

أما المجمّعون مثل Voltus، الذين يقدمون موارد الطاقة الموزعة لهذه الصفقات، فقلقهم أقل. إذ يتوقع معظم أصحاب المصلحة أن تضع الولايات قواعد خفض الإمدادات الخاصة بها، والسجل يمنح الولايات البيانات اللازمة لصياغتها. ولأي شركة تخطط لموقع بقدرة 50 ميغاواط فأكثر، يعني سجل PJM للأحمال الكبيرة أن مشروعها سيكون في دفاتر PJM.

ما الذي يجب على PJM فعله بعد ذلك

قالت FERC إن PJM يمكنها إعادة تقديم مقترح IRAS بشروط صارمة. فيجب أن تتجنب الخطة المعدّلة التعدي على سلطة الولايات في قطع الكهرباء عن عملاء التجزئة وتحديد الأسعار، وأن تقدم أدلة ملموسة على تمييز الأحمال الكبيرة، وأن تشترط أن تكون القدرة المتعاقد عليها قابلة للتسليم فعليا في المناطق المقيدة التي تدخل فيها الأحمال الخدمة. واقترحت FERC خدمة نقل طوعية غير مضمونة، تقبل فيها الأحمال الكبيرة المرنة مخاطر خفض الإمدادات مقابل تجنب تكاليف القدرة المضمونة والحصول على ربط سريع بالشبكة.

أسئلة وأجوبة

ما سجل PJM للأحمال الكبيرة؟

قاعدة بيانات تديرها PJM تضم كل عميل قائم ومخطط له تبلغ ذروة حمله 50 ميغاواط أو أكثر. ولا يُنشر منها إلا البيانات المجمّعة.

لماذا رفضت FERC خطة IRAS لخفض الإمدادات لدى PJM؟

قالت FERC إنها تتعدى على سلطة الولايات على عملاء التجزئة وتفتقر إلى الأدلة على تمييز الأحمال الكبيرة الجديدة.

هل ما زال ممكنا فصل مراكز البيانات أولا في حالات الطوارئ؟

لم تستبعد FERC الفكرة. فقد كتب المفوض روزنر أن مراكز البيانات التي لا تؤدي وظائف حيوية ينبغي فصلها في حالات الطوارئ قبل العملاء العاديين مثل المنازل والمستشفيات والمدارس، لكن الجهات التنظيمية في الولايات هي التي ينبغي أن تضع قواعد من يُفصل أولا.